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《萊蕪市住房公積金管理辦法(試行)》

2012-05-17 12:30:01 來源:萊蕪市住房公積金管理中心    人氣:

萊蕪市住房公積金管理委員會文件

萊房公委發【2009】1號 

各區人民政府,市政府各部門,高新區管委會,雪野旅游區管委會,市直各企事業單位:
《萊蕪市住房公積金管理辦法(試行)》已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
 
                            二〇〇九年七月十日

萊蕪市住房公積金管理辦法(試行)

第一章  總則

第一條  為深入貫徹落實科學發展觀,發揮好住房公積金職能作用,促進房地產業健康發展,應對經濟危機,拉動經濟增長,根據國務院《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)和有關法規、政策,結合我市實際,制定本辦法。
第二條  本辦法適用于萊蕪市行政區域內住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監督。
第三條   本辦法所稱的住房公積金,是指由各級國家機關、事業單位,各類依法登記注冊的企業、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工,按照職工工資總額一定比例繳存的、具有保障性和互助性的一種長期住房儲金。
  在職職工是指與前款規定的單位簽訂勞動合同的職工(包括戶口不在本地的職工)。個體工商戶、自由職業人員、進城或進各類園區務工的農村居民也可繳存住房公積金。
第四條  所有單位均應當按本辦法的規定開設公積金帳戶,按規定繳存、提取和使用住房公積金。
職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金,均屬職工個人所有,受法律保護,任何單位和個人不得侵犯職工的住房公積金權益。
第五條  住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督的原則。

第二章  機構及其職責

第六條  萊蕪市住房公積金管理委員會是全市住房公積金管理的決策機構,在市政府的領導下開展工作。
市住房公積金管理委員會由市政府領導和市房管、財政、人民銀行等有關部門負責人以及有關專家,工會代表和職工代表,單位代表等三方面各占三分之一共同組成。
市住房公積金管理委員會下設辦公室,辦公室設在市房管局(房委辦),具體負責市住房公積金管理委員會的日常工作,承辦市住房公積金管理委員會日常決策事項的督辦和會議籌備等工作。
第七條  市住房公積金管理委員會履行下列職責:
(一)依據有關法律、法規和政策,制定和調整住房公積金的政策措施,并監督實施。
(二)根據經濟社會發展和公積金運作實際情況,擬訂住房公積金的繳存比例,經市政府審核后,報省政府批準執行。
(三)審批住房公積金歸集、使用計劃。
(四)審議住房公積金增值收益分配方案。
(五)審批住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告。
第八條  萊蕪市住房公積金管理中心(以下簡稱“市住房中心”)是萊蕪市行政區域內住房公積金業務的唯一管理機構,是直屬萊蕪市人民政府獨立核算的事業法人單位,負責全市范圍內的住房公積金歸集、使用、會計核算和財務管理工作。
市住房中心在兩區設立管理部,為市住房公積金管理中心的辦事機構;萊鋼分中心是市住房中心的分支機構,業務上受市住房中心的指導,具體負責辦理萊鋼系統內的住房公積金業務,并承擔相應風險。與市中心實行統一規章制度,進行統一核算。
第九條  管理范圍的劃分:市住房中心負責市屬行政機關和企事業單位、市級管理的各類開發區,中央、省及外地駐萊單位;
萊城、鋼城管理部負責管理區屬行政機關和企事業單位,以及所管轄范圍的各類單位;
萊鋼分中心負責管理萊鋼集團管轄的所有單位。
第十條  市住房中心履行下列職責:
(一)編制住房公積金的歸集、使用計劃。
(二)負責職工和所在單位住房公積金的收繳。
(三)負責住房公積金個人賬戶的設立和核算。
(四)負責住房公積金的保值、增值和歸還。
(五)審批職工住房公積金貸款。
(六)審批職工住房公積金的提取、使用。
(七)編制住房公積金歸集、使用計劃執行情況報告。
(八)承辦市住房公積金管理委員會交辦的其他事項。
第十一條  市中心應當與受委托銀行簽訂委托合同。
第十二條  市中心應嚴格按國家有關法規進行財務會計核算。住房公積金的增值收益應當存入市中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶,按財政部《住房公積金財務管理辦法》等有關規定進行管理。增值收益按下列順序分配:
(一)按規定比例提取貸款風險準備金。
(二)經財政部門核定的管理機構管理費用。
(三)城市廉租房保障的補充資金。

第三章  住房公積金繳存

第十三條  單位應當到市住房中心辦理住房公積金繳存登記,經市住房中心審核后,到住房公積金業務承辦銀行(以下簡稱“受委托銀行”)為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續。
  新設立的單位,應當自單位設立之日起30日內辦理繳存登記和賬戶設立手續;尚未辦理住房公積金繳存登記、賬戶設立手續的單位,應當自本辦法施行之日起30日內辦理。
第十四條  單位合并、分立、撤銷、解散或者破產的,應當自發生上述情況之日起30日內由原單位或清算組織到市住房中心辦理變更或注銷登記,并持市住房中心的審核文件到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶的轉移或封存手續。
第十五條  單位錄用職工的,應自錄用之日起30日內到市住房中心辦理繳存登記,并持市住房中心的審核文件到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶設立或轉移手續。
單位與職工簽訂的勞動合同中應當載明繳交住房公積金的條款。
單位與職工終止勞動關系的,單位應自勞動關系終止之日起30日內到市住房中心辦理變更登記,并持市住房中心的審核文件到受委托銀行辦理職工住房公積金轉移或封存手續。
第十六條  市住房中心應當建立職工住房公積金明細帳,記載職工個人住房公積金的繳存、提取等情況。每個職工只能有一個住房公積金賬戶。
市住房中心應當向職工發放繳存住房公積金的有效證明。
市住房中心應當建立住房公積金查詢系統,為職工提供對本人住房公積金賬戶的查詢服務。
第十七條  單位應當在每個月發放職工工資后的5日內辦理當月的住房公積金匯繳手續。職工個人繳存的住房公積金,由所在單位每月從職工工資中代扣代繳。
新參加工作的職工,自參加工作的第二個月起繳存住房公積金;單位新調入的職工,自調入后第一次發放工資的當月起繳存住房公積金。
第十八條  單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度平均月工資總額乘以單位住房公積金繳存比例。
職工個人住房公積金月繳存額為職工本人上一年度平均月工資總額乘以職工住房公積金繳存比例。
第十九條  繳存住房公積金的月工資總額,一般不超過職工工作所在地統計部門公布的上一年度職工月平均工資總額的3倍,一般不低于當地最低(月)工資標準。
職工月平均工資總額按國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算。
住房公積金繳存基數原則上每年只調整一次,單位可根據實際每年在一月或七月進行調整。
第二十條   單位和職工繳存住房公積金的比例不得低于5%,原則上不高于12%。
中央、省及外地駐萊單位提高公積金繳存比例超過上述標準范圍的,由市住房中心審核,經市住房公積金管理委員會同意后,報省住房公積金監督管理辦公室批準后執行。
中小企業和自主創業者住房公積金繳存基數和繳存比例可按最低標準執行。
第二十一條  對經營困難、資金周轉緊張繳存住房公積金確有困難的單位,經本單位職工代表大會或工會討論通過,并經市住房中心審核,報市住房公積金管理委員會批準后,可以降低繳存比例或者緩繳、停繳住房公積金。緩繳或停繳時間一般不超過6個月。未經本單位職工代表大會或工會討論通過的,不得降低繳存比例或者緩繳、停繳。
未經批準不按規定繳納住房公積金的單位,要如數補繳,并繳納滯納金。
第二十二條  單位未辦理住房公積金繳存手續或者已辦理繳存手續但從未繳存住房公積金的,應當自《條例》施行之日起補繳欠繳職工的住房公積金。單位未按照《條例》規定的職工范圍和標準繳存住房公積金的,應當按規定的范圍和標準為職工補繳。
    單位有下列情況之一的,也應當辦理補繳:
  (一)新增加職工或調入職工未按時繳存公積金的;
  (二)因故漏繳、少繳公積金的;
  (三)由于其它原因應進行補繳的。
第二十三條  單位發生合并、分立、撤銷、破產、解散或者改制等情形的,應當為職工補繳以前欠繳(包括未繳和少繳)的住房公積金。單位合并、分立和改制時無力補繳住房公積金的,應當明確住房公積金繳存責任主體,才能辦理合并、分立和改制等有關事項。單位破產的,應當優先清償欠繳的住房公積金。
第二十四條  單位有下列情況之一的,應辦理變更、銷戶手續:
(一)職工調入或調出的;
(二)職工中斷或恢復工資關系的;
(三)職工離退休或出國出境定居的;
(四)職工在職期間死亡的;
(五)單位合并、分立的。
第二十五條  職工因故中斷繳交公積金,保留并封存職工公積金賬戶,恢復繳交后作啟封處理。
職工住房公積金賬戶的封存和啟封,單位均應當及時辦理變更手續。

第二十六條  職工調動工作的,調入單位為職工辦理住房公積金賬戶設立手續后,應向市住房中心出具新賬戶證明及個人要求轉賬的申請,經原單位和市住房中心核實后,辦理變更登記和賬戶轉移手續;原賬戶已經封存的,可直接辦理轉移手續。調入單位未建立住房公積金制度的,原賬戶暫時封存。原工作單位不按規定為職工辦理住房公積金變更登記和賬戶轉移手續的,職工可以憑有效證明材料,直接向市住房中心申請辦理賬戶轉移手續。
第二十七條  單位為職工繳存的住房公積金,按下列規定列支:
(一)機關在預算中列支。
(二)事業單位由財政部門核定收支后,在預算或者費用中列支。
(三)企業在成本中列支。

第四章  住房公積金提取

第二十八條  職工有下列情形之一的,可以按規定提取住房公積金個人賬戶內的部分或全部存儲余額:
(一)購買、建造、翻建、大修具有所有權的自住住房的;
(二)離休、退休的 ;
(三)完全喪失勞動能力,并與單位終止勞動關系的;
(四)調離本市或戶口遷出萊蕪行政區域及出境定居的;
(五)死亡或者被宣告死亡的;
(六)償還購房貸款本息的;
(七)家庭收入較低,支付房租困難的;
(八)享受居民最低生活保障的;收入較低的困難家庭,須支付子女大中專學雜費的;
(九) 因單位解散、破產或辭職、被辭退等原因與單位終止勞動關系,失業后生活困難的;本人、配偶及其直系親屬因重大疾病或遇到其它突發事件,造成家庭生活嚴重困難的;
(十)進城或進各類園區務工的農村居民須支付房租的。
第二十九條  職工申請提取住房公積金的,應由職工本人先向所在單位提出提取住房公積金申請,單位審核同意后,由職工本人或委托他人,持提取人身份證、相關證明材料到市住房中心辦理審批手續。
職工符合提取條件,單位不為職工出具提取手續的,職工可憑規定的有效證明材料,直接向市住房中心申請提取住房公積金。
  市住房中心應當自受理之日起3日內做出準予提取或者不準予提取的決定。
              
第五章  住房公積金貸款

第三十條  繳存住房公積金的職工,在購買、建造、翻建、大修自住住房時,可以向市住房中心申請住房公積金貸款。
第三十一條  住房公積金貸款由市住房中心審批、受委托銀行發放和回收,貸款風險由市住房中心承擔。
第三十二條  住房公積金貸款最高額度原則上不超過20萬元,貸款期限不超過20年。
第三十三條  住房公積金貸款實行政策性優惠利率,按中國人民銀行公布的相關檔次利率執行。
第三十四條  住房公積金貸款應當提供擔保。擔保方式可采用質押、房產抵押、保證等方式。
第三十五條  市住房中心要對借款人提供的有關證明材料進行認真調查、核實,確保各種證件、材料真實、合法。市住房中心應當在申請人資料齊全的前提下3日內做出準予貸款或者不準予貸款的決定。
 
第六章  監督檢查

第三十六條  市財政部門應當加強對本市行政區域內住房公積金歸集、提取和使用情況的監督,并向市住房公積金管理委員會通報。
市住房中心在編制住房公積金歸集、使用計劃時,應當征求財政部門的意見。
第三十七條  市住房中心編制的住房公積金年度預算、決算,應當經財政部門審核后,提交住房公積金管理委員會審議。
市住房中心應當每年定期向財政部門和住房公積金管理委員會報送財務報告,并將財務報告向社會公布。
第三十八條  市住房中心應當依法接受審計部門的審計監督,并定期對各管理部和分支機構業務開展情況進行稽核。
第三十九條  市住房中心不得有下列行為:
(一)向他人提供擔保;
(二)購買企業債券;
(三)進行任何方式的委托理財。
第四十條  市住房中心應當全面、準確掌握單位及其職工的相關信息,督促單位依法及時辦理住房公積金繳存登記和住房公積金賬戶的設立、轉移、注銷等手續。
 
第七章 罰則

第四十一條   違反本辦法的規定,單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設立手續的,單位逾期不繳或者少繳住房公積金的,由市住房中心根據國務院《住房公積金管理條例》依法處理。
第四十二條  工作人員在住房公積金管理、監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,造成損失的,按有關規定給予嚴肅處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 

第八章  附則

第四十三條   市住房中心可根據本辦法制定住房公積金繳存、提取、使用等實施細則,經市住房公積金管理委員會審核批準后執行。
第四十四條  本辦法由萊蕪市住房公積金管理委員會辦公室和萊蕪市住房公積金管理中心負責解釋。
第四十五條  本辦法自公布之日起施行。

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