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《聊城市住房公積金管理辦法》

2012-05-08 10:01:14 來源:聊城市住房公積金管理中心    人氣:

第一章 總 則


  第一條 為加強對住房公積金的管理,維護住房公積金所有者的合法權益,完善住房保障制度,根據國務院《住房公積金管理條例》,結合本市實際,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱住房公積金,是指國家機關、事業單位、各類企業、民辦非企業單位、社會團體(以下統稱單位)及其在職職工逐月繳存的具有義務性、互助性和保障性的長期住房儲金。
  第三條 本辦法適用于本市行政區域內住房公積金的繳存、提取、貸款、管理和監督。
  第四條 在本市行政區域內的單位及職工均應按本辦法的規定繳存住房公積金。
  第五條 住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督的原則。
  第六條 住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房。任何單位和個人不得挪作他用。
  第七條 市人民政府要加大對住房公積金工作的考核力度。縣(市、區)人民政府也要加強對住房公積金工作的領導。


第二章 機構及其職責


  第八條 市住房公積金管理委員會(以下簡稱公積金管委會)是本市住房公積金管理的決策機構。
  第九條 公積金管委會履行下列職責:
  (一)根據有關法律、法規和政策,制定和調整住房公積金的具體管理措施,并監督實施;
  (二)根據《住房公積金管理條例》有關規定,擬定住房公積金的具體繳存比例;
  (三)確定住房公積金的最高貸款額度;
  (四)審批住房公積金的歸集、使用計劃;
  (五)審議住房公積金增值收益分配方案;
  (六)審批住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告。
  第十條 市住房公積金管理中心(以下簡稱公積金中心)是直屬聊城市人民政府不以營利為目的獨立的事業單位,負責本市住房公積金的管理運作。公積金中心授權各縣(市、區)管理部負責本轄區內的住房公積金管理工作。
  第十一條 公積金中心履行下列職責:
  (一)編制、執行住房公積金的歸集、使用計劃;
  (二)負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況;
  (三)負責住房公積金的核算;
  (四)審批住房公積金的提取、使用;
  (五)負責住房公積金的保值和歸還;
  (六)編制住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告;

        (七)承辦公積金管委會決定的其他事項。
  第十二條 公積金中心應當建立健全住房公積金內部管理制度,實現住房公積金管理規范化、科學化、信息化。
  第十三條 公積金中心應當委托公積金管委會指定的商業銀行辦理住房公積金貸款、結算等金融業務和住房公積金帳戶的設立、繳存、歸還等手續。
  第十四條 公積金中心應當與受托銀行簽訂委托合同,受托銀行應當設置住房公積金業務專柜。


第三章 繳 存


  第十五條 繳存住房公積金的單位應當履行下列職責:
  (一)每月足額為職工繳存住房公積金;
  (二)為職工辦理住房公積金繳存登記或者變更、注銷登記手續;
  (三)為職工辦理住房公積金轉移、封存手續;
  (四)為符合條件的職工辦理住房公積金提取手續;
  (五)建立本單位職工住房公積金明細帳。
  第十六條 新設立的單位應當自設立之日起30日內到公積金中心辦理住房公積金繳存登記,并自登記之日起20日內到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設立手續。
  第十七條 單位錄用職工的,應當自錄用之日起30日內持相關證明,到公積金中心為該職工辦理住房公積金繳存登記,并到受托銀行辦理職工住房公積金帳戶設立手續。
  第十八條 職工個人繳存的住房公積金,由所在單位每月從其工資收入中代扣代繳。
  第十九條 單位繳存住房公積金可以采用送繳或轉帳兩種方式。采用送繳方式的,單位應當自每月發放工資之日起5日內到公積金中心辦理審核手續。審核無誤后,到受托銀行辦理繳存手續。
  第二十條 職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資總額乘以規定的住房公積金繳存比例;單位為職工繳存的住房公積金月繳存額為職工本人上一年度月平均工資總額乘以規定的住房公積金繳存比例。
  繳存住房公積金的月工資基數,最高不超過市統計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍。
  第二十一條 單位及職工住房公積金繳存比例按照市政府規定的比例繳納,不得低于市政府規定的最低繳存比例。
  第二十二條 單位應當按時、足額繳存住房公積金,不得逾期繳存或者少繳。對繳存住房公積金確有困難的單位,經本單位職工代表大會或者工會討論通過,并經公積金中心審核,報公積金管委會批準,可以降低繳存比例或者緩交,待單位經濟效益好轉后,再提高繳存比例或者補繳。
  第二十三條 按本市最低工資標準領取工資的職工,個人可以免繳住房公積金,所在單位仍應當按照規定比例為職工繳存住房公積金。
  第二十四條 單位發生合并、分立、撤銷、破產、解散或者改制等情形的,應當為職工補繳以前欠繳(包括未繳和少繳)的住房公積金。
  單位合并、分立和改制時無力補繳住房公積金的,應當明確住房公積金繳存責任主體,才能辦理合并、分立和改制等有關事項。新設立的單位,應當按照規定及時辦理住房公積金繳存手續。
  第二十五條 單位為職工繳存的住房公積金,按照下列規定列支:
  (一)機關在預算中列支; 
  (二)事業單位由財政部門核定收支后,在預算或者費用中列支;

      (三)企業在成本中列支。
  第二十六條 住房公積金自存入職工住房公積金帳戶之日起,由公積金中心按照國家規定的利率計息,每年6月30日為結息日。
  第二十七條 公積金中心應當為繳存住房公積金的職工發放繳存住房公積金的有效憑證。


第四章 轉移與封存


  第二十八條 單位合并、分立、撤銷、解散或破產的,應當自發生上述情況之日起30日內,由原單位或清算組到公積金中心辦理住房公積金變更登記或者注銷登記手續;經審核后,為職工辦理住房公積金帳戶轉移或者封存手續。
  第二十九條 職工在本市范圍內變動工作單位的,由原單位到公積金中心辦理住房公積金轉移手續,并于30日內將該職工原住房公積金帳戶注銷。
  職工調入單位應當將該職工原住房公積金帳戶存儲余額轉入本單位名下職工住房公積金帳戶,不得作為新參加工作職工開戶補繳。
  職工調入因故停繳住房公積金的單位,調入單位應當到公積金中心辦理職工住房公積金帳戶封存手續。
  第三十條 職工因故與單位中斷工資關系時,住房公積金繳存也隨即中斷。單位應當到公積金中心辦理職工住房公積金帳戶封存手續,待工資關系恢復時,再辦理啟封手續并恢復繳存。
  第三十一條 經批準緩交住房公積金的單位,憑批準文件到公積金中心辦理單位及職工住房公積金帳戶封存手續。
  緩交住房公積金的單位在批準期限到期或單位效益好轉后到公積金中心辦理住房公積金帳戶啟封手續,同時辦理住房公積金補繳手續。
  第三十二條 對屬下列情形之一的職工,其住房公積金經公積金中心批準后實行封存管理:
  (一)被兼并或破產單位的職工未與新單位簽訂勞動合同的;
  (二)職工所在單位撤銷,職工到未實行住房公積金制度單位工作的;
  (三)職工出境逾期一年不歸,單位提出封存管理申請的;
  (四)職工與單位的勞動合同解除,未被新單位錄用的;
  (五)職工辭職或被單位辭退,未被新單位錄用的;
  (六)職工被單位除名或開除,未被新單位錄用的;
  (七)職工在服刑、勞教期間的;
  (八)因其他原因需要封存住房公積金帳戶的。


第五章 提取和使用


  第三十三條 職工有下列情形之一的,可以提取職工住房公積金帳戶內的存儲余額:
  (一)購買、建造、翻建、大修自住住房的;
  (二)離休、退休和達到法定退休年齡的;
       三)完全喪失勞動能力,并與單位終止勞動關系的;
  (四)戶口遷出本市或者出境定居的;
  (五)償還所購住房貸款本息的;
  (六)房租超出家庭工資收入的規定比例的。
  職工死亡或者被宣告死亡的,職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金帳戶內的存儲余額。
  第三十四條 職工提取住房公積金應當向單位提出申請,經單位核實后持有關證明材料,到公積金中心審核后,到受托銀行辦理提取手續。
  職工住房公積金實行封存管理的,經公積金中心審核同意后,可以辦理提取手續。
  第三十五條 職工購買、建造、翻建、大修具有產權的自住住房,在提取本人住房公積金帳戶的存儲余額不足時,可以提取其配偶的住房公積金帳戶的存儲余額,但必須征得被提取人的書面同意。
  第三十六條 職工購買、建造、翻建、大修自住住房申請住房公積金貸款的,應當同時符合下列條件:
  (一)本人參加住房公積金制度半年以上,并連續足額繳存住房公積金;
  (二)具有購房合同、協議或相關證明材料;
  (三)購房首付款符合規定比例;
  (四)具有穩定的經濟收入、良好的信用和按規定償還貸款本息的能力;
  (五)同意辦理房屋抵押、有價證券質押、公積金質押、聯保或個人信用貸款;
  (六)住房抵押貸款抵押人必須出具保證住所的有關證明,并由擔保公司提供全程擔保;
  (七)根據需要規定的其他條件。
  第三十七條 住房公積金貸款的最高額度和最長年限由公積金中心根據當地的住房價格、職工購買能力及住房公積金的資金狀況等擬訂,報公積金管委會批準后公布執行。
  第三十八條 申請人在向公積金中心提出住房公積金貸款申請時,應當提交相關證明材料。公積金中心應當自受理申請之日起7個工作日內作出準予貸款或者不準貸款的決定,并通知申請人。準予貸款的出具審核批準書,由受委托銀行辦理貸款手續;不準貸款的,應當說明理由。
  第三十九條 借款人應當依照借款合同約定按期償還貸款本息。
  住房公積金和商業性住房組合貸款的借款人,在償還住房貸款期間提取的住房公積金,應當優先償還住房公積金貸款。
  第四十條 公積金中心應當加強住房公積金貸款的回收管理,確保住房公積金安全。
  第四十一條 受委托銀行和擔保機構應當嚴格按照各自職責,共同做好住房公積金貸款的發放、回收工作,催收逾期貸款。
  前款所稱擔保機構,是指依法設立的、對住房公積金貸款實施專業擔保的機構。
  第四十二條 房地產開發企業、擔保機構、受委托銀行及其工作人員應當為申請住房公積金貸款的職工提供便利服務。
  任何單位不得以各種理由阻止符合住房公積金貸款條件的職工申請住房公積金貸款。
  第四十三條 住房公積金貸款的風險,由公積金中心承擔。公積金中心不得向他人提供擔保。
  第四十四條 公積金中心在保證住房公積金提取和滿足貸款的前提下,經公積金管委會批準,可以將住房公積金用于購買國債。
       第四十五條 住房公積金的增值收益應當存入公積金中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶,用于建立住房公積金貸款風險準備金、公積金中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。
  第四十六條 公積金中心的管理費用,由公積金中心按照有關規定標準和需要編制全年預算支出,報本級人民政府財政部門批準后,從住房公積金增值收益中上交本級財政,由本級財政撥付。
  第四十七條 住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后的余額全部用于建設或購買廉租住房。

第六章 監督檢查

  第四十八條 財政、審計、人民銀行等部門應按照各自職責,加強對住房公積金歸集、管理和使用的監督檢查。
  公積金中心和單位應當接受同級財政、審計、人民銀行等部門的監督。
  第四十九條 單位應當每年向職工代表大會或者職工大會報告單位和職工繳存住房公積金的情況,接受工會和職工的監督。
  第五十條 公積金中心應當定期向社會公布經公積金管委會審議的上年度住房公積金歸集使用結果的財務報告和管理情況,接受社會監督。
  第五十一條 公積金中心有權對單位繳存住房公積金情況進行檢查,督促其依法繳存住房公積金。必要時可以按照規定將檢查結果在當地信用信息系統進行提示。
  單位應當如實提供用人情況以及工資、財務報表等與繳存住房公積金有關的資料信息,不得拒絕。公積金中心應當對單位提供的資料信息保密。
  第五十二條 公積金中心應當建立健全內部審計等稽核制度,對管理部的住房公積金業務進行管理和監督。
  第五十三條 公積金中心應當督促受托銀行及時辦理委托合同約定的業務。受托銀行應當按照委托合同的約定,定期向公積金中心提供有關的業務資料。 受委托銀行承辦的住房公積金金融業務應當接受公積金中心的監督檢查。
  第五十四條 對違反住房公積金管理規定的行為,任何單位和個人有權向公積金中心投訴、舉報。公積金中心應當受理,并及時予以核查和處理。


第七章 罰 則


  第五十五條 單位不按規定辦理住房公積金繳存登記,或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設立手續的,由公積金中心責令限期補辦;逾期不辦理的,處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
  第五十六條 單位違反本辦法規定逾期不繳或者少繳住房公積金的,由公積金中心責令限期繳存;逾期仍不繳存的,公積金中心可以申請人民法院強制執行。
  第五十七條 當事人對行政處罰決定不服的,可以申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議,不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
  第五十八條 違反本辦法規定,挪用住房公積金的,追回挪用的住房公積金;有違法所得的,沒收違法所得,并入住房公積金;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚未構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
  第五十九條 公積金中心違反本辦法規定向他人提供擔保的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
       第六十條 本辦法自公布之日起施行。

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